יום ראשון 19 אוקטובר 2003

לכבוד

הורי בית הספר רעות,

הנדון: הניהול הכושל של בית הספר רעות

1. קיבלתם לאחרונה מכתבים "מודאגים" ממורות ומנהלי בית הספר רעות. אנו חברי ועד ההורים המוסדי מוצאים לנכון להסביר את הרקע למכתבים אלה, את תשובתנו לטענות ההנהלה, והתרשמותנו משיתוף ההורים בעבודה מול הנהלת בית הספר.

2. ועד ההורים היה מאוד פעיל השנה, והשיג הישגים רבים וגדולים. הבולטים שבהם:

· הגענו להסכם עם המועצה לפתיחת כיתה א' רביעית, וזאת למרות חוסר שיתוף הפעולה של מנהלת בית הספר שהתנגדה לפתיחת כיתה א' רביעית.

· קיצצנו את אגרת ההורים ב-30% מבלי לפגוע בשום שירות שהילדים מקבלים.

· הבאנו לביטול החלטת מליאת המועצה למעבר לחמישה ימי לימוד בשבוע.

· הבאנו לתחילת הטיפול המונע בגגות האסבסט.

· הגענו לנוהלי עבודה ונוהלי שיתוף פעולה עם הנהלת בית הספר והמועצה.

· התקרבנו, נפגשנו ושיתפנו את ההורים בהחלטות הוועד ובנעשה בבית הספר.

· גיבשנו טיוטא לאמנה מעודכנת לביה"ס והגשנו להנהלה (לא קיבלנו תשובה!).

· הקמנו אתר אינטרנט אינפורמטיבי ומעודכן להגברת השקיפות מול ההורים.

חוסר שיתוף פעולה

3. לאורך השנה נתקלנו בחוסר שיתוף פעולה מצד מנהלת בית הספר, הגב' רותי מנטל. בישיבות הוועד הראשונות רותי ניסתה לקבוע עבורנו מי יהיה בוועד ההורים. לאחר שנכשלה בכך, פעלה רבות כדי להטיל ספק בלגיטימציה של ועד ההורים הנבחר, וסירבה לשתף עם הוועד פעולה.

4. כדי להביא את רותי לשיתוף פעולה עם הוועד, יזמנו פגישה עם המפקח האזורי של משרד החינוך מר אביגדור נעים, אשר "תיווך" והביא להסכם לשיתוף פעולה בין רותי לוועד ההורים. אך גם זה לא החזיק מעמד זמן רב.

5. רותי שיתפה פעולה עם ועד ההורים רק בנושאים שתאמו את האינטרס שלה. כאשר משהו לא ניראה לה, היא גילתה קוצר רוח, לא הייתה מוכנה לשמוע, לא שיתפה פעולה ואף לא טרחה להגיע לפגישות ועד ההורים, לרבות לפגישה חשובה במועצה. במו עינינו ראינו את מנהל מחלקת החינוך מנסה לשכנע אותה להגיע לפגישה קריטית בנוגע לפתיחת כיתה א' רביעית אצל ראש המועצה, אך היא סירבה.

6. למרות שהגענו להסכמות לשיתוף ושקיפות, המשיכה רותי לנסות ולהסית את המורות ואת ההורים נגד ועד ההורים, לשלוח מכתבים מסולפים וחד-צדדיים להורים, בניסיון לסכסך בין ההורים לוועד ההורים. המכתבים מיום 14.10.2003 הם רק הדוגמה האחרונה. קדמו להם מכתבים שהודיעו שבגלל שוועד ההורים קיצץ את אגרת ההורים יבוטלו שיעורי עזר באנגלית (לא בוטלו), יבוטל טיול (לא בוטל) ועוד.

הניהול הכספי

7. גילינו תמונה קשה בנוגע לניהול כספי ההורים בבית הספר, וזה כאשר למנהלת בית הספר יש עזרה של מנהלן, פריבילגיה שאין להרבה מנהלי בתי ספר. גילינו שנרכשים שירותים וציוד יקר בלי בדיקת נחיצות ובלי השוואת מחירים להוזלת העלויות. כאשר הערנו על כך, נאמר לנו שבית הספר רגיל לעבוד כך, ואיננו יכולים להתערב.

8. לפחות בכל הנוגע לניהול כספי ההורים – קבענו לבית הספר חובה לבדוק מחירים ולקבל לפחות 3 הצעות מחיר בנוגע להוצאת כספים אשר מקורם בהורי בית הספר.

9. דרשנו והשגנו קיצוץ במשרות הוראה יקרות שבוזבזו במלאכות פקידותיות וניהוליות שונות (חלוקת ציוד, הכנת טיולים ועוד), קיצוץ שלא פוגע באף שעת לימוד שכן שעות הלימוד נקבעות ומשולמות ע"י משרד החינוך! משרות עודפות אלה מונעות גמישות תקציבית כלשהי וגורמות לתלות מוחלטת בכספי ההורים.

הניהול הפדגוגי

10. במשך שנים מספרים שרעות בית ספר מצוין, עם הישגים גבוהים ותלמידים מרוצים. התלמידים מרוצים, בית הספר טוב, הצוות טוב – אך מה עם ההישגים?

11. המיצ"ב – מבחן השוואתי לכל ילדי ישראל, הבודק את רמת הלימוד ואת "האקלים" הבית ספרי מראה כי הישגי רעות נמוכים מממוצע הישגי בתי ספר דומים, ונמוכים אפילו מהממוצע הארצי, הכולל בתי ספר המורכבים מאוכלוסיות חלשות משלנו!

12. תלמידי רעות אשר נבחנו בבחינות מיון באנגלית ומתמטיקה בבית הספר גוונים הגיעו להישגים נמוכים ושובצו מרביתם ברמת "יסודות" הנמוכה ביותר. תלמידים שהגיעו מקציר-חריש ומיישובים אחרים, שובצו ברמות הגבוהות יותר. תמונה דומה חוזרת על עצמה כבר מספר שנים, הן בגוונים והן במבואות עירון.

השפעת התשלומים על רמת בית הספר

13. תשלומי הרשות (אגרת ההורים) ששולמו עד היום ע"י הורי רעות היו גבוהים פי 3-4 מהמותר בגבייה על פי משרד החינוך. כספים אלו נגבו בניגוד לחוק, והם גבוהים הרבה יותר מכל מה שמוכר ונהוג בבתי ספר דומים אחרים. גם התמיכה הכספית הברוכה של המועצה גבוהה יחסית למקובל בבתי ספר דומים ברשויות אחרות.

14. ההשקעות הכספיות האדירות שהושקעו ברעות, והתשתיות המשובחות שהועמדו לרשות הנהלת רעות, לא הביאו להישגים, אלא לרמה פחות מבינונית, ולפזרנות כספית ותביעות חוזרות ונשנות מההורים להגדיל עוד ועוד את אגרת ההורים.

15. הכספים המושקעים בבית הספר לא מגיעים למקום אליו יועדו. הכספים הולכים למשרות הוראה מבוזבזות ולא למטרה שלשמה הם משולמים – טיולים, חוגים וכד'. הצעקה הגדולה שקמה בחודשים האחרונים היא משום שלראשונה ועד ההורים בדק מה המחיר האמיתי שיש לשלם כדי לקבל את השירותים הניתנים לתלמידים במסגרת תשלומי הרשות. בית הספר שהשתמש בכספי ההורים שלא למטרה שלשמה שולמו, מסרב להתרגל למציאות החדשה, ומטיח האשמות בוועד ההורים.

החוגים

16. דוגמה נוספת לניהול הלקוי היא נושא החוגים. המיתון במשק מעמיק, המועצה קיצצה את תקציב בית הספר ב-35%, ההורים קיצצו את אגרת ההורים ב-30%, אך הנהלת בית הספר לא מצאה לנכון להוזיל את עלויות החוגים לעומת שנים קודמות בדרישה מהמדריכים בחוגים לקצץ את העלויות. כנראה שהרבה יותר קל לבוא להורים בדרישות כספיות, מבלי לשנות את ההתנהלות הכספית הבזבזנית.

17. לא זאת אף זאת – בדיונים עם הנהלת בית הספר על אגרת ההורים, הסכמנו לקיים את תוכנית קרב אך ורק אם יקוימו חלק נכבד מהחוגים דרך תקציב תוכנית קרב.

18. הפנינו כסף לתוכנית קרב, כדי לקיים דרך קרב חלק מהחוגים ושיעורי עזר באנגלית. במקום זאת גילינו שהנהלת בית הספר קיצצה את לב ליבה של תוכנית קרב – "מעורבות מורים הורים ותלמידים". בניגוד למתוכנן, לא נמצא כסף לחוגים בתוכנית קרב, אך נמצא כסף להוציא מורות להשתלמויות גמל המתגמלות אותן בשכר.

19. עינינו אינה צרה בהטבות למורים, אך מדוע על חשבון "מעורבות מורים הורים ותלמידים"? ומדוע על חשבון החוגים?! מדוע מסלפים את האמת ומנסים להטעות את ההורים לחשוב ש"אין כסף לחוגים כי ועד ההורים קיצץ את האגרה"?!

20. וכך, לאחרונה הודיעה לנו רותי, שאין מספיק כסף לחוגים, ומשך החוגים יקוצץ מ-32 שבועות אשר תוכננו ותוקצבו ע"י ועד ההורים, ל-14 שבועות בלבד! לפיכך, בתגובה הודיע ועד ההורים כי הוא מבטל את הסכמתו להשתתף בתוכנית קרב, ומפנה את הכסף להפעלת החוגים – כפי שהיה מיועד ומוסכם על כל הגורמים מלכתחילה.

21. תגובת בית הספר לא אחרה לבוא, בצורת "עצומת מורות מודאגות" הקוראות להורים להתעורר ולגלות אכפתיות, והמשך ההסתה של "רותי את אורי" נגד הוועד.

כסף = חינוך ?

22. הכסף הרב המושקע בבית הספר לא משפר את החינוך כהוא זה. הכסף הולך למשרות הוראה שמבוזבזות על פעילויות שונות, לעיתים בכלל לא לימודיות, וכלל לא משפיע על הישגי בית הספר הנמוכים.

23. תשלום נוסף של ההורים לא יתרום לשיפור בית הספר, שכן הניהול שלו לקוי. לראיה, ההישגים הנמוכים במיצ"ב הארצי לפני שנתיים הושגו כשאגרת ההורים הייתה בשיאה וכל ההורים שילמו את האגרה במלואה!

24. לצורך חקירת האמת ומתוך רצון כן לבדיקת התוצאות על בסיס השוואתי, נפגשנו, נציגי הוועד המוסדי עם מנהלים וועדים מוסדיים של בתי-ספר בסביבה, וכאלה עם נתוני פתיחה (אוכלוסיה, תקציבים, מתקנים) פחות איכותיים מרעות.

25. גילינו, לתדהמתנו, כי משום ששיתוף הפעולה עם ההורים הוא מעולה, למרות האגרה הנמוכה (שליש מהאגרה שלנו) בתי הספר "הנחותים" מגיעים להישגים גבוהים יותר מאיתנו ומידת שביעות הרצון של התלמידים וההורים אינה פחותה משלנו אלא אף עולה על שלנו. האם זה לא צריך להדליק אצלנו נורה אדומה? האם אנחנו באמת כאלה טובים שאין לנו מה ללמוד ממערכות מצליחות?

ובכל זאת הסכמנו

26. הסכמה על גובה האגרה נתקבלה בין המועצה להנהלת בית הספר ולוועד ההורים בחודש מאי 2003. לאחר כל פרשיות הקיץ (כיתה א' רביעית וחמישה ימי לימוד) סיכמנו את האגרה הסופית. יו"ר ועד ההורים חתם ומסר את האגרה המוסכמת למנהלת בית הספר כבר בחודש אוגוסט 2003. אלו הסכומים שקבענו:

כיתה א'	כיתה ב'	כיתה ג'	כיתה ד'	כיתה ה'	כיתה ו'
1,252	1,252	1,420	1,702	1,790	1,830

27. בית הספר אמר שחסר כסף לצורך חידוש מזגנים במספר כיתות, ולצורך פתיחת מעבדת מחשבים "רזרבית" ממחשבים ישנים שיש בבית הספר. בתחילה תקצבנו לצורך כך 150 ₪ לכל תלמיד. ואולם, לאחר פתיחת כיתה א' רביעית, ולאחר שמשרד החינוך הודיע חד משמעית שאסור לגבות מההורים כסף עבור תשתיות, ובמיוחד שלא עבור מזגנים ומחשבים, ביטלנו את הסעיף, והעברנו חלק מהכספים לסעיפים אחרים (פתיחת כיתה א' רביעית, חוגים ועוד).

28. רותי ואורי שטוענים שאין כסף לפעול, מדברים על הכסף הזה – כסף לתשתיות! לא ללימודים! וזה לבד צריך להדליק נורה אדומה – שהרי נתבקשנו לשלם עבור מזגנים, אך מישהו תכנן להשתמש בכסף הזה לצרכים אחרים! האם יקרה משהו לתוכנית הלימודים אם לא יחודשו מזגנים ולא תיפתח כיתת מחשבים רזרבית?!

29. אך זה עוד לא הכל, שכן, למרות שאסור לגבות מההורים כסף לרכישת תשתיות לבית הספר, ולהוצאות אלה אחראית הרשות המקומית, כצעד של רצון טוב הצענו לרכוש מערכות מיזוג מיני מרכזיות לבית הספר בהשקעה של שקל מול שקל עם המועצה. הצעה זו נדחתה ע"י המועצה ובית הספר. אם הכסף נדרש לצורך רכישת מזגנים – מדוע דוחים את הצעתנו? תכננו לעשות איתו דברים אחרים?!

30. ועוד – למרות שאסור לגבות מההורים כסף לתשתיות, הסכמנו (בשמחה) לממן רכישת מתקני מים קרים חדשים ומשוכללים (6 ברזיות במקום ה-1 הקיימת היום), דבר שעלה כצורך חיוני בפגישות עם ההורים ביישובים ועם אחות בית הספר.

31. ואולם, יש גבול לכמות הכסף שאפשר לדרוש מההורים – כאשר כסף זה לא משפר את רמת הלימודים. אנו רואים את המשך פעולותיה החד-צדדיות וההפגנתיות של רותי כניסיון נוסף לסלף את המציאות, ולתקוע טריז בין ההורים לוועד הורים. וכל זה בניגוד לתקוות ולשאיפות שלנו לשיתוף פעולה פורה לטובת בית הספר.

32. הנהלת בית הספר אינה מבינה שהמשך הניהול הכלכלי והפדגוגי הלקוי של בית הספר, הסירוב לעבור לניהול פתוח ומשתף את ההורים, וההתעקשות שלא לאשר את תשלומי הרשות שההורים מוכנים לשלם – יגרמו לכך שלבית הספר לא תהיה אגרת הורים. ואז ההורים ישלמו לכל היותר לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד החינוך, ויקבלו כחוק את כל השירותים הקבועים בחוזר המנכ"ל (כל השירותים הניתנים היום באגרה, למעט חוגים) ושחובה על ביה"ס לספקם.

33. בשנה שעברה כ-100 משפחות הביעו את מורת רוחן מהניהול הלקוי של רותי, ומהאגרה הגבוהה, ולא שילמו את האגרה כלל, או שילמו אותה באופן חלקי בלבד לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד החינוך.

34. הכתובת היתה על הקיר כבר בשנה שעברה, אך מנהלת בית הספר מסרבת להבין זאת ולהתחיל לשתף פעולה עם ההורים. לצערנו, כל ההסכמים וכל ההבנות לשיתוף פעולה ולשקיפות מלאה עם הנהלת בית הספר, כשלו, וחזרנו לאותה נקודה.

35. אם לא תהיה ברירה, והנהלת בית הספר לא תתעשת, אנו כבר בודקים אלטרנטיבות להפעלת החוגים ע"י חברה המתמחה בכך. כל שאר השירותים חייבים להינתן ע"י בית הספר, ולא יכולה להיות בהם פגיעה. היחידות שייפגעו מצעדיה של הנהלת בית הספר הן המורות שלא יוכלו להוסיף ולקבל שכר מתוכנית קרב ומהחוגים. אין לנו אלא להצטער על כך, שכן אין לנו עניין לפגוע במורות, אך בהחלט יש לנו עניין לקבל את התמורה הראויה לכספים הרבים שאנו משלמים כתשלומי רשות.

36. לסיום, אנו יודעים שבית הספר יקר למועצה ולעומד בראשה. אנו מקווים שהנהלת המועצה ומליאת המועצה לא ימשכו ידיהן ויסתפקו כבעבר רק בקביעת התקציב, אלא ייכנסו לעובי הקורה ויעשו סדר אחת ולתמיד בדרך ניהול בית הספר ע"י הקמת "ועדה קרואה" או בכל דרך יעילה אחרת.

37. בית הספר הוא של כולנו, ולא רק של הנהלת בית הספר. אנו רוצים להגביר את מעורבות ההורים ולהפוך את בית הספר לקהילתי. מוטב שהנהלת בית הספר תבין שאנו שותפים שווי זכויות, ולא נועדנו אך ורק לשמש מקור לכספים וכדי לסייע בליווי טיולים. כי רק ביחד, בעבודת צוות, אנו יכולים להפוך את בית הספר למקום נפלא.

בכבוד רב,

ועד הורים מוסדי

בית הספר "רעות"

העתקים:

מנהל מחוז חיפה במשרד החינוך, מר אהרון זבידה

מפקח אזורי במשרד החינוך, מר אביגדור נעים

ראש מ.א. מנשה, מר אילן שדה

חברי מליאת מ.א. מנשה

מנכ"ל מ.א. מנשה, מר משה אוזן

גזבר מ.א. מנשה, מר נתן קוסקס

מנהל מחלקת החינוך מ.א. מנשה, מר זאב שפריר

מפקח אזורי בתוכנית קרב, מר אחמד בדראן